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　　 其 三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家 
庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质  量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。